Boligmangel gir flere pendlere

NOF mener at mangel på bolig og kvarter ikke lenger kan omtales som et praktisk problem – men som en strukturell og operativ utfordring.

På midten av 90-tallet var det over 4000 boliger tilgjengelig for militært ansatte. Som hovedregel ble antall boliger i Sør-Norge vurdert til 30% av antall fast tilsatte militært ansatte. I Oslo var andelen så vidt over 20%. I Nord-Norge var andelen 60-70%. Antallet boliger på det enkelte tjenestested var basert på erfaringstall og mulighet til å kjøpe/leie bolig i tilknytning til tjenestestedet.

Boligmassen var da dimensjonert ut fra at de som ønsket å flytte til tjenestestedet skulle få tilgang på bolig. Dette gjorde at mange hadde mulighet til å flytte til tjenestestedet. Siden den gang er antallet boliger redusert kraftig, til litt over 1700. Samtidig er antallet som er søknadsberettiget til bolig økt kraftig Først ved innføring av avdelingsbefalsordningen i 2006 og senere ved innføring av OR-ordningen i 2018. Antallet militært fast ansatte, og dermed søknadsberettigede er økt fra ca7000 på 90-tallet til om lag det dobbelte i dag.

– Vi får jevnlig tilbakemeldinger fra medlemmer som ikke får bolig nær tjenestestedet. Det betyr mer pendling, men også at noen velger å takke nei til en militær karriere. Dette er utfordrende tatt i betraktning av at forsvaret nå satser på en betydelig økning av personell, sier Staale I Reiten, forbundsleder i Norges offisers- og spesialistforbund (NOF).

Tallene fra boligfordelingsrundene nå på nyåret er tydelige. En oversikt vi har fått fra Nord-Norge gir et dystert bilde på hvor stort sprik det er mellom tilgjengelige boliger og søkere på disse. På Setermoen, Bardufoss, Skjold, GP og GSV har 250 søkt om 60 boliger. På enkelte steder er det behov for en tidobling av antallet boliger for å huse alle som ønsker å bosette seg i tjenestedistriktet. 

Også andre steder er situasjonen prekær. På Ørlandet var det over 70 søkere på 10-15 boliger.

Stian Rasmussen Hovedtillitsvalgt 2 for Luftforsvaret mener boligsituasjonen er en kritisk faktor for at Forsvaret skal lykkes,

-Boligsituasjonen på luftforsvarets ulike kamp-baser er en kritisk faktor for å lykkes med en styrking av forsvaret. NOF sin HTV Luftforsvaret er bekymret for at prosessen med bygging av bolig og kvarter går for seint. Allerede 14.12.2023 sendte FB frem prosjekt og konseptvalgutredning for bygging av 220 kvarter på Ørland flystasjon. Nå, to og ett halvt år senere, nærmer det seg ferdigstillelse av den første av fire kaserner, mens de tre andre nettopp er sendt ut på anbud. Dette går for seint.

Mangel på nok boliger får store konsekvenser for Luftforsvarets mulighet til å rekruttere og beholde kritisk personell, uttaler Rasmussen.

Standarder som ikke hører hjemme i et moderne samfunn

Mange av dagens boliger har preges også av manglende oppgraderinger og vedlikehold. Flere steder bor ansatte i bygg som ikke er oppgradert på flere tiår. I siste nummer av Befalsbladet skrev tillitsvalgt i Bergen om dette:

-Forsvaret ber ansatte – ofte med partner og barn – om å flytte langt for å løse nye oppdrag. For mange ligger svaret i dag nærmere «nei» enn «ja». Ikke fordi viljen mangler, men fordi boligen som venter er for dårlig. Hvis vi mener alvor med beredskap og mobilitet, må standarden i forsvars-boligene opp – raskt.»

Et av problemene er at Forsvarsbygg ligger langt etter med vedlikehold, noe som NOF mener nå må prioriteres ytterligere. Selv om mye gjøres bygges det ikke nok, og det går for sakte.

Også de som ikke får bolig, men bor inne i leiren på kvart bærer bostandarden preg av lav standard – Vi har ansatte som bor i rom som knapt har vært oppgradert siden 80-tallet. Vi kan ikke bygge et moderne forsvar på umoderne boforhold, sier Reiten.

– Det handler om respekt for personellet. Hvis vi forventer at folk skal stå i krevende jobber, må vi også sørge for at de har et sted å bo som holder dagens standard, understreker han.

Store investeringer – men langt fra nok

Regjeringen har økt bevilgningene til bolig og kvarter, og Forsvarsbygg har flere prosjekter i gang, særlig i nord. Både i langtidsproposisjonen og de siste forsvarsbudsjettene er det pekt på at bolig og annet personellrelatert bygg må styrkes for å møte økning i boligmassen. NOF mener dette er positivt, men at tempoet og omfanget ikke står i stil med behovet.

– Det bygges for lite og for sakte. Gapet mellom behov og kapasitet er, sier forbundslederen.

Han peker på at boligmangelen øker antallet pendlere og svekker de operative avdelingene.

– Når nyansatte må leie dyrt sivilt eller pendle flere timer fordi Forsvaret ikke har boliger, så mister vi folk. Om vi ikke har boliger til de som ønsker å flytte, klarer vi heller ikke å bygge lokalsamfunn. Det taper alle på, både Forsvaret og lokalsamfunnet.

Krever en helhetlig boligstrategi

NOF mener boligsituasjonen må løftes til et strategisk nivå, på linje med materiellinvesteringer og operativ struktur når Langtidsplanen nå skal gås gjennom og rebalanseres.

Forbundet ber om:

· en forpliktende boligplan for hele Forsvaret.

· kraftig økning i bygging av boliger og kvarter

· standardheving på eksisterende boliger

· prioritering av operative avdelinger med lav boligdekning.

· forutsigbar finansiering over flere år

Reiten mener tiden for små grep er forbi.

– Vi står midt i en historisk oppbygging av Forsvaret. Da kan vi ikke ha en boligpolitikk som henger igjen i en tid der strukturen var halvparten så stor. Skal vi lykkes med å styrke Forsvaret, må vi også sørge for at folk har et sted å bo, avslutter forbundsleder i NOF.