NOF frykter manglende klareringskapasitet

Nå advarer Norges offisers- og spesialistforbund (NOF) mot konsekvensene av svekket kapasitet i klareringsarbeidet.

NOF er svært bekymret for utviklingen.

– Forsvaret er helt avhengig av et velfungerende klareringssystem for å få personell på plass i stillingene. Når kapasiteten svekkes og behandlingstidene øker, får det direkte konsekvenser for Forsvarets operative evne, sier Staale I Reiten, leder i NOF.

Regjeringen har foreslått å etablere et nytt Klareringsdirektorat i Moss som skal overta klareringssakene fra Forsvarets sikkerhetsavdeling (FSA) og Sivil klareringsmyndighet (SKM). Saken er fortsatt til behandling i Stortinget, men omstillingen har allerede skapt stor usikkerhet blant ansatte som arbeider med klareringssaker i Forsvaret.

NOF erfarer at usikkerheten rundt omstillingen allerede ført til at erfarne medarbeidere slutter. Dermed forsvinner viktig kompetanse samtidig som behovet for klareringskapasitet øker. Vi får også henvendelser fra personell som ikke får sikkerhetsklareringen ferdig tidsnok til den planlagte oppstarten.

FSA behandler årlig rundt 24 000 klareringssaker. Samtidig legger langtidsplanen for Forsvaret opp til betydelig vekst og flere ansatte i hele sektoren. Forsvarsløftet – Forsvarets langtidsplan for perioden 2025-2036 medfører at flere skal tilsettes. Alt operativt personell som tilsettes i Forsvaret må sikkerhetsklareres. Får de ikke klarering kan de ikke tilsettes.

– Det er et alvorlig signal når kompetansemiljøer svekkes samtidig som Forsvaret skal bygge opp kapasitet og bemanning i et høyere tempo enn tidligere, sier Reiten, som nå varsler at de vil be om at Forsvaret iverksetter tiltak for å sikre at en beholder personellet. Her må forsvaret gå i dialog med personellet for å se hva som skal til.

Kan bli krevende med nytilsettinger

De fleste stillinger i Forsvaret krever sikkerhetsklarering før personellet kan starte i jobben. For mange nyansatte betyr det måneder med venting før de kan tiltre. I enkelte tilfeller kan prosessen ta over ett år.

Konsekvensen er at kandidater velger andre arbeidsgivere før klareringen er ferdig behandlet. NOF mener dette gjør det vanskeligere å rekruttere og beholde nødvendig kompetanse.

– Forsvaret konkurrerer allerede om høyt kvalifisert personell. Når folk må vente urimelig lenge på å starte i jobben, risikerer vi å miste dem før de i det hele tatt kommer inn i organisasjonen.

NOF peker på at Forsvarets vekst er avhengig av at støttefunksjonene fungerer. Når sikkerhetsklarering blir en flaskehals, rammer det hele oppbyggingen av forsvarsevnen.

– Det hjelper lite å vedta økt bemanning dersom systemene som skal få folk inn i stillingene ikke har kapasitet til å levere. Vi forventer at det tas grep.

Forventer raske grep

NOF forventer nå at myndighetene tar nødvendige grep for å sikre stabil drift og tilstrekkelig kapasitet i klareringsarbeidet gjennom hele omstillingsperioden.

Forbundet mener det haster å sikre både kompetanse, bemanning og forutsigbarhet for de ansatte som arbeider med klareringssaker.

– Dette handler om nasjonal sikkerhet og Forsvarets evne til å løse sitt samfunnsoppdrag. Da må kapasiteten i klareringssystemet prioriteres, avslutter Reiten.

Fakta

Forslag om opprettelse av Klareringsdirektoratet i Moss

Regjeringen har foreslått å opprette et nytt Klareringsdirektorat som skal overta klareringsoppgaver fra Forsvarets sikkerhetsavdeling (FSA) og Sivil klareringsmyndighet (SKM).  Saken ble sendt på høring og fremmet for Stortinget 27. mars i år i Prop. 76 L (2025–2026) (forslag til lovvedtak) Endringer i sikkerhetsloven (organisering av klareringsmyndigheten)

Direktoratet er foreslått etablert i Moss, der den sivile klareringsmyndigheten allerede ligger. FSA er i dag lokalisert til Oslo, og foreslås flyttet. Formålet er å samle statlige klareringsoppgaver i én virksomhet. Oppstart er varslet til 1. januar 2027. Forslaget er en del av regjeringens arbeid med ny organisering av sikkerhetsklarering i staten.

En ny organisering av klareringsmyndigheten medfører behov for endring i sikkerhetsloven.  Prop 76 L er fortsatt til behandling og justiskomiteen har frist til 26. mai med å avgi innstilling. Behandling av loven på Stortinget er planlagt i juni med første gangs behandling 8. juni.

Omstillingen berører ansatte både i Forsvaret og i den sivile klareringsmyndigheten.

NOF har i høringen uttrykt bekymring for at usikkerhet rundt omstillingen allerede påvirker kapasitet og kompetanse i klareringsarbeidet. Nylig tilbakemeldinger gjør at forbundet vil be Forsvaret om informasjon om hvilke tiltak som må tas i omstillingen for å sikre nødvendig klareringskapasitet.