To års venting er ikke unikt - Rundt 10.000 saker står i kø for behandling

Fredag publiserte NOF historien om Kim Arne, som har ventet i over to år på sikkerhetsklarering. Etter at saken ble lagt ut har mange delt egne erfaringer med lange saksbehandlingstider og utsatte karriereløp som følge av forsinkede klareringer.

Kim Arne har ventet i over 2 år på klarering. Han er ikke alene. Tall NOF kjenner til indikerer at rundt 10.000 venter på klarering. Foto: Torgrim Halvari

Ifølge opplysninger NOF har mottatt, er det fortsatt et betydelig etterslep i klareringssystemet.

Ved utgangen av fjoråret skal det ha vært i underkant av 10.000 saker til behandling, men det samlede volumet hos klareringsmyndighetene varierer til enhver tid så det er vanskelig å få noen eksakte tall.

Frykter ny omstilling vil gi nye forsinkelser

Fra 1. januar 2027 opprettes Klareringsdirektoratet, som skal samle ansvaret for sivil og militær personellsikkerhet. Det nye direktoratet skal lokaliseres i Moss.

Målet med sammenslåingen er å modernisere et kritisk samfunnsoppdrag gjennom bedre teknologi og mer helhetlige arbeidsprosesser. Samtidig møter omstillingen skepsis blant de tillitsvalgte.

– Skal vi lykkes med Forsvarsløftet, må vi også ha kapasitet til å sikkerhetsklarere personellet Forsvaret trenger. Det hjelper lite å rekruttere og utdanne flere dersom de må vente måneder eller år på å kunne gjøre jobben de er ansatt for. Klareringskapasitet er ikke bare administrasjon – det er en forutsetning for operativ evne.

Utfordringene rundt lange ventetid på klarering er en utfordring for omstillingen i Forsvaret, og kan i verste fall kan føre til at folk slutter, uttaler forbundsleder i NOF Staale I Reiten.

Også NTL Forsvar er bekymret for utviklingen.

– Det som bekymrer meg mest er selve sammenslåingen, sier Steinar Berthelsen, organisasjonssekretær i NTL Forsvar, som har fulgt omstillingsarbeidet tett.

Han frykter at etableringen av et nytt direktorat kan føre til ytterligere forsinkelser i en periode.

– Det nye direktoratet skal ligge i Moss, og det er ikke sikkert at alle som i dag jobber med klarering vil flytte etter. Noen vil slutte, og nye ansatte må rekrutteres og læres opp. Det kan føre til perioder med redusert kapasitet, samtidig som saksmengden er stor. Jeg er redd det kan gi enda større etterslep enn vi ser i dag, sier Berthelsen.

Lover forbedringer

Gudmund Gjølstad direktør ved sivil klareringsmyndighet opplyser at de allerede fra 1. oktober skal overta deler av Forsvarets portefølje. Samtidig arbeides det med nye digitale løsninger som skal bidra til raskere saksbehandling.

Gudmund Gjølstad direktør ved sivil klareringsmyndighet opplyser at de allerede fra 1. oktober skal overta deler av Forsvarets portefølje. Samtidig arbeides det med nye digitale løsninger som skal bidra til raskere saksbehandling.

Han sier videre at det ikke en hemmelighet at det er en restanseutfordring, i varierende grad både hos FSA og SKM, som Klareringsdirektoratet (KDIR) skal overta til nyttår. Denne restanseutfordringen gjelder ikke bare volum, den gjelder også hvilken alder sakene har, og hvilke saksbehandlingsskritt som er nødvendig for å kunne opplyse de godt nok. Dette jobbes det nå med for å finne en løsning, samtidig som SKM og FSA også hver for seg gjør det de kan for å legge til rette for at klareringsløftet og Klareringsdirektoratet skal lykkes fremover.

– Vi erkjenner at utfordringene knyttet til saksbehandlingstid ikke vil være løst 1. januar. Samtidig mener vi at sentralisering er nødvendig for å kunne gjennomføre den moderniseringen som trengs.

-Jeg kan bekrefte er at Forsvaret v FSA og SKM samarbeider om hvordan sammenslåingen av klareringsmyndighetene best kan skje.

Jeg kan bekrefte at også SKM har utfordringer med å imøtekomme virksomhetenes og samfunnets behov for rask saksbehandling av klareringssaker. Dette skyldes flere forhold, både internt og eksternt, og det arbeides derfor nå med flere tiltak for å videreutvikle og forbedre hvordan hele klareringsinstituttet skal løse sitt samfunnsoppdrag. sier Gjølstad.

Viktig for Forsvarets operative evne

NOF mener det er avgjørende at myndighetene lykkes med å redusere køene og samtidig ivareta kompetansen i klareringsmiljøene gjennom omstillingsprosessen.

Forbundet forventer at det settes inn nødvendige tiltak for å sikre forutsigbarhet, kompetansebevaring og tilstrekkelig kapasitet i klareringsarbeidet.

Forsvaret og det nye klareringsdirektorat må nå komme med en konkret plan for bemanning, kompetanseoverføring og restansenedbygging gjennom hele omstillingen og overgangsperioden.

– Det må være kapasitet til å gjøre to ting samtidig: bygge ned køen vi allerede har, og håndtere veksten som kommer. Hvis ikke risikerer klareringssystemet å bli en flaskehals for hele Forsvarsløftet, sier forbundsleder Reiten. Foto: Torgrim Halvari

Effektive og forutsigbare klareringsprosesser er en viktig forutsetning både for Forsvarets operative evne og for gjennomføringen av ambisjonene i langtidsplanen for forsvarssektoren.

For NOF er det avgjørende at overgangen til Klareringsdirektoratet ikke fører til redusert kapasitet.

– Det må være kapasitet til å gjøre to ting samtidig: bygge ned køen vi allerede har, og håndtere veksten som kommer. Hvis ikke risikerer klareringssystemet å bli en flaskehals for hele Forsvarsløftet, sier Reiten, og avslutter - Vi forventer nå dialog med de tillitsvalgte for å finne løsninger.

Har bedt Forsvaret om svar

I mai sendte forhandler i NOFs forhandlingsavdeling Odd Idar Gulbrandsen flere spørsmål til Forsvaret om situasjonen. NOF ba da blant annet om en vurdering av dagens kapasitet og utviklingen i saksbehandlingstidene, hvilke konsekvenser omstillingsprosessen har hatt for bemanning og kompetanse i klareringsmiljøene, og hvilken risiko Forsvaret ser for redusert operativ evne som følge av forsinkede klareringer.

På tidspunktet denne saken publiseres har NOF ennå ikke mottatt svar på henvendelsen.

-Klareringsproblematikken påvirker ikke bare Forsvaret, men hele sektoren. Dette er ikke lenger bare en flaskehals, men en propp. Om ikke denne proppen fjernes vil det på lengre sikt påvirke forsvarets evne til å nå målene som ligger til grunn i langtidsplanen. På kort sikt påvirker det folks hverdag i dag. Manglende svar fra forsvarets ledelse tilsier at de heller ikke har noen god løsning på problemet. Det bekymrer meg, uttaler Gulbrandsen.